Компетенция УПЧ
Согласно Закону Владимирской области от 09.07.2013 N 70-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека во Владимирской области», должность Уполномоченного по правам человека во Владимирской области (далее - Уполномоченный по правам человека) учреждена в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления на территории Владимирской области, соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина органами государственной власти Владимирской области, государственными органами Владимирской области (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее - органы местного самоуправления), их должностными лицами и организациями, расположенными на территории Владимирской области.
Уполномоченный по правам человека действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
К полномочиям Уполномоченного по правам человека относятся:
1) осуществление приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Владимирской области (далее - заявители);
2) рассмотрение обращений заявителей, касающихся фактов нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Владимирской области, которые привели к нарушению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
3) разъяснение заявителям форм и способов защиты своих прав, свобод и законных интересов;
4) проведение проверки самостоятельно или совместно с органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод человека и гражданина, их должностными лицами сообщений о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
5) принятие в пределах своих полномочий мер к урегулированию споров между заявителями с одной стороны, государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами с другой стороны;
6) направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории Владимирской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, заключений, содержащих рекомендации по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
7) направление в компетентные органы обращений о привлечении к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
8) информирование правоохранительных органов о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
9) внесение в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложений о совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
10) изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций, а также в обращениях заявителей, сообщениях средств массовой информации и других источниках, по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
11) рассмотрение информации, предоставляемой правоохранительными органами, касающейся фактов нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
12) подготовка ежегодных и специальных докладов Уполномоченного по правам человека;
12-1) способствование осуществлению деятельности по правовому просвещению населения по вопросам прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, настоящим Законом и иными законами Владимирской области.
Уполномоченный по правам человека в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:
1) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями;
2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Владимирской области;
3) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, расположенные на территории Владимирской области, за исключением организаций, на которые распространяется особый режим посещения в соответствии с федеральным законодательством о государственной и иной охраняемой законом тайне;
3-1) безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания по вопросам своей деятельности;
4) привлекать по согласованию квалифицированных специалистов, создавать экспертные группы и общественный экспертный совет на общественных началах из числа лиц, имеющих необходимые познания в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) проверять самостоятельно или совместно с органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод человека и гражданина, сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
6) принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, его комиссий и рабочих групп, заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Владимирской области, работе межведомственных комиссий и совещаниях администрации Владимирской области по вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
7) принимать участие в разработке нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
8) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления и Общественную палату Владимирской области специальные доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина во Владимирской области.
2. Уполномоченный по правам человека обязан направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам, в организации, расположенные на территории Владимирской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
3. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный по правам человека вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.